全国科技经费投入统计公报怎么读 — R&D经费、投入强度、活动类型与财政科技支出
国家统计局、科学技术部、财政部联合发布全国科技经费投入统计公报。2025年R&D经费39288.2亿元，增长8.2%，投入强度2.80%；国家财政科学技术支出13184.5亿元，增长4.4%。用两年公报值直接计算，九项增速保留一位小数后均与发布值一致；R&D经费增加额与两年公报值之差相差0.1亿元，在取整范围内可以并存。
核心数据（时点：2025年；国家统计局、科学技术部、财政部）
| 指标 | 上期（2024年，2024年公报） | 本期（2025年） | 较上期变化（两期公报值相减，本页计算） | 同比（发布增速） | 依据类型 |
|---|---|---|---|---|---|
| R&D经费 | 36326.8亿元 | 39288.2亿元 | +2961.4亿元 | 8.2% | 国家统计局等两年科技经费投入统计公报；差额为本页计算 |
| 基础研究经费 | 2500.9亿元 | 2834.6亿元 | +333.7亿元 | 13.3% | 国家统计局等两年科技经费投入统计公报；差额为本页计算 |
| 应用研究经费 | 4305.5亿元 | 4441.6亿元 | +136.1亿元 | 3.2% | 国家统计局等两年科技经费投入统计公报；差额为本页计算 |
| 试验发展经费 | 29520.4亿元 | 32012.0亿元 | +2491.6亿元 | 8.4% | 国家统计局等两年科技经费投入统计公报；差额为本页计算 |
| 各类企业R&D经费 | 28211.6亿元 | 30394.4亿元 | +2182.8亿元 | 7.7% | 国家统计局等两年科技经费投入统计公报；差额为本页计算 |
| 政府属研究机构经费 | 4231.6亿元 | 4572.3亿元 | +340.7亿元 | 8.1% | 国家统计局等两年科技经费投入统计公报；差额为本页计算 |
| 高等学校经费 | 3065.5亿元 | 3407.3亿元 | +341.8亿元 | 11.1% | 国家统计局等两年科技经费投入统计公报；差额为本页计算 |
| 其他主体经费 | 818.1亿元 | 914.2亿元 | +96.1亿元 | 11.7% | 国家统计局等两年科技经费投入统计公报；差额为本页计算 |
| 国家财政科学技术支出 | 12629.2亿元 | 13184.5亿元 | +555.3亿元 | 4.4% | 国家统计局等两年科技经费投入统计公报；差额为本页计算 |
三行摘要
1. 2025年全国R&D经费39288.2亿元，增长8.2%，投入强度2.80%。
2. 基础研究经费2834.6亿元，增长13.3%，占比7.21%。
3. 用两年公报值直接计算，九项增速保留一位小数后均与发布值一致。[1][2]
口径说明：公报数据不含港澳台；R&D经费统计范围为全社会有R&D活动的企事业单位。“较上期变化”为两年公报值相减（本页计算）。一手出处：[2025年全国科技经费投入统计公报](https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202610/t20261016_1965512.html)。[1]
发布增速与直接计算对照
| 指标 | 2024年（2024年公报） | 2025年 | 按(2025年÷2024年−1)×100直接计算（截取四位小数，本页计算） | 两年数值按一位小数取整前的可能范围（按四位小数向外取整，本页计算） | 发布增速 | 直接计算值保留一位小数后是否与发布增速一致（本页计算） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| R&D经费 | 36326.8亿元 | 39288.2亿元 | 8.1521…% | 8.1518%～8.1524% | 8.2% | 一致 |
| 基础研究经费 | 2500.9亿元 | 2834.6亿元 | 13.3431…% | 13.3389%～13.3475% | 13.3% | 一致 |
| 应用研究经费 | 4305.5亿元 | 4441.6亿元 | 3.1610…% | 3.1587%～3.1635% | 3.2% | 一致 |
| 试验发展经费 | 29520.4亿元 | 32012.0亿元 | 8.4402…% | 8.4399%～8.4407% | 8.4% | 一致 |
| 各类企业R&D经费 | 28211.6亿元 | 30394.4亿元 | 7.7372…% | 7.7368%～7.7377% | 7.7% | 一致 |
| 政府属研究机构经费 | 4231.6亿元 | 4572.3亿元 | 8.0513…% | 8.0488%～8.0538% | 8.1% | 一致 |
| 高等学校经费 | 3065.5亿元 | 3407.3亿元 | 11.1498…% | 11.1464%～11.1534% | 11.1% | 一致 |
| 其他主体经费 | 818.1亿元 | 914.2亿元 | 11.7467…% | 11.7337%～11.7597% | 11.7% | 一致 |
| 国家财政科学技术支出 | 12629.2亿元 | 13184.5亿元 | 4.3969…% | 4.3961%～4.3978% | 4.4% | 一致 |
怎么看这张表：第2列取自[2024年公报](https://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202509/t20250929_1961429.html)；第5列把两年数值各自放宽±0.05亿元后算出可能范围；第7列先看直接计算值保留一位小数后是否一致，不一致时再看可能范围与发布值的取整区间是否有交集。[1][2]
表内关系与比重核对
| 关系（2025年） | 相加结果（本页计算） | 发布值 | 差额 |
|---|---|---|---|
| 基础研究、应用研究、试验发展相加与R&D经费 | 39288.2亿元 | 39288.2亿元 | +0.0亿元 |
| 企业、政府属研究机构、高等学校、其他主体相加与R&D经费 | 39288.2亿元 | 39288.2亿元 | +0.0亿元 |
| 31个省（自治区、直辖市）相加与全国 | 39287.7亿元 | 39288.2亿元 | -0.5亿元 |
| 中央与地方财政科技支出相加与合计 | 13184.4亿元 | 13184.5亿元 | -0.1亿元 |
| 科学技术支出与其他功能支出中用于科学技术的支出相加与合计 | 13184.4亿元 | 13184.5亿元 | -0.1亿元 |
怎么看这张表：上表5组关系中，31个省（自治区、直辖市）相加与全国相差-0.5亿元；中央与地方财政科技支出相加与合计相差-0.1亿元；科学技术支出与其他功能支出中用于科学技术的支出相加与合计相差-0.1亿元，其余相同；公报注释写明「部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。」本页不推断各差额的具体来源。[1]
| 比重 | 按发布值计算（截取四位小数，本页计算） | 按发布显示的位数四舍五入 | 发布值 |
|---|---|---|---|
| 基础研究经费所占比重 | 7.2148…% | 7.21% | 7.21% |
| 应用研究经费所占比重 | 11.3051…% | 11.3% | 11.3% |
| 试验发展经费所占比重 | 81.4799…% | 81.5% | 81.5% |
| 企业经费所占比重 | 77.3626…% | 77.4% | 77.4% |
| 政府属研究机构经费所占比重 | 11.6378…% | 11.6% | 11.6% |
| 高等学校经费所占比重 | 8.6725…% | 8.7% | 8.7% |
| 中央财政科技支出所占比重 | 33.9277…% | 33.9% | 33.9% |
怎么看这张表：第2列按公报数值计算比重，第3列按公报显示的位数四舍五入，第4列为公报所列比重。[1]
对照着读：容易混淆的几组数
R&D经费与财政科技支出：R&D经费39288.2亿元是全社会R&D活动的支出，国家财政科学技术支出13184.5亿元是财政支出，两者口径不同。[1]
两种分法：按活动类型（基础研究、应用研究、试验发展）和按活动主体（企业、政府属研究机构、高等学校、其他）是对同一总额的不同分法。[1]
投入强度的分母：公报注释写明2025年国内生产总值为初步核算数据。[1]
本页的读法
读科技经费投入统计公报时，先看R&D经费总额和投入强度，再看活动类型、活动主体、行业和地区，最后看财政科技支出。增速可以用两年公报值复核，不一致时先按取整区间判断能否并存。[1][2]
已核实的事实
每条事实标注其证据类型本节每条事实都标注了证据类型——独立来源交叉核实，或一次原始记录单独确认。
2025年公报：「2025年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费39288.2亿元，比上年增加2961.3亿元，增长8.2%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[2]之比）为2.80%，比上年提高0.11个百分点。」（引文中的“[1]”“[2]”“[3]”为发布原文的注释编号。）[1] 1 源 · 一次原始记录
2025年公报：「分活动类型看，全国基础研究经费2834.6亿元，比上年增长13.3%；应用研究经费4441.6亿元，增长3.2%；试验发展经费32012.0亿元，增长8.4%。」「分活动主体看，各类企业研究与试验发展（R&D）经费30394.4亿元，比上年增长7.7%；政府属研究机构经费4572.3亿元，增长8.1%；高等学校经费3407.3亿元，增长11.1%；其他主体经费914.2亿元，增长11.7%。」[1] 1 源 · 一次原始记录
2025年公报：「2025年，国家财政科学技术支出13184.5亿元，比上年增加555.3亿元，增长4.4%。」公报注释：「[1] 本公报各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。」「[2] 2025年国内生产总值为初步核算数据，2024年国内生产总值为最终核实数。」（引文中的“[1]”“[2]”“[3]”为发布原文的注释编号。）[1] 1 源 · 一次原始记录
2024年公报：「全国共投入研究与试验发展（R&D）经费36326.8亿元，比上年增加2969.7亿元，增长8.9%；研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与国内生产总值[2]之比）为2.69%，比上年提高0.11个百分点[3]。」「分活动类型看，全国基础研究经费2500.9亿元，比上年增长10.7%；应用研究经费4305.5亿元，增长17.6%；试验发展经费29520.4亿元，增长7.6%。」（引文中的“[1]”“[2]”“[3]”为发布原文的注释编号。）[2] 1 源 · 一次原始记录
说法与解读
未计入事实的内容 — 每条标明属于哪一类自此开始为未计入事实的内容：单一来源的报道、发布主体自己的说法、本页的计算或解读，每条分别标明。
用2024年公报所列数值与2025年公报数值直接计算R&D经费、三类活动、四类主体经费和财政科技支出共九项增速，保留一位小数后均与发布增速一致；其中高等学校经费直接计算为11.1498…%。[1][2] 本页的计算或解读 · 本页计算
2025年公报写明R&D经费比上年增加2961.3亿元；用两年公报值相减为2961.4亿元。两年数值按一位小数取整前，差额的可能范围为2961.3亿元至2961.5亿元，与2961.3的取整区间有交集，这只说明在四舍五入下可以并存，并非已确认差异原因。[1][2] 本页的计算或解读 · 本页计算
按公报数值相加核对：上表5组关系中，31个省（自治区、直辖市）相加与全国相差-0.5亿元；中央与地方财政科技支出相加与合计相差-0.1亿元；科学技术支出与其他功能支出中用于科学技术的支出相加与合计相差-0.1亿元，其余相同；公报注释写明「部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。」本页不推断各差额的具体来源。[1] 本页的计算或解读 · 本页计算
按公报数值计算各项比重，按公报显示的位数四舍五入后，与公报所列比重数值相符；公报未说明比重的计算所用数值是否取整。[1] 本页的计算或解读 · 本页计算
本页的读法：R&D经费按基础研究、应用研究、试验发展分类，又按企业、政府属研究机构、高等学校、其他主体分类，两种分法各自相加对照全国总额，不能交叉相加。公报注释写明2025年国内生产总值为初步核算数据、2024年为最终核实数；两年GDP数据的核算状态不同：2025年为初步核算数据，2024年为最终核实数。[1][2] 本页的计算或解读 · 本页的读法
时间线
未能确认的部分
这些是本页试图确认而未能确认的问题。留白，不用推测填补。- 2024年R&D经费是否在2025年公报中修订
- 模型
- claude-opus-5
- 时间
- 2026/11/01 00:58
- 正文字数
- 3,324
- 资料来源
- 采用来源 2 条
- 模型
- ChatGPT（联网核对出处）
- 时间
- 2026/11/01 01:21
- 结论
- 要求修改
查看修订记录（3条）
| 2026/11/01 09:00 | 首次撰写（claude-opus-5） | 创建 |
| 2026/11/01 | 首次撰写。通读2025年、2024年全国科技经费投入统计公报全文、附表、注释和附注（记录sha256）；增速复核、取整范围、相加与比重按公报数值计算，未经中间取整。 | 更新 |
| 2026/11/01 | 按审校意见修订：表头中2024年数值的来源改为2024年公报；投入强度的说明改为两年GDP数据的核算状态不同；注释引文恢复原文空格。 | 更新 |
常见问题
2025年全国R&D经费是多少？
2025年全国R&D经费39288.2亿元，比上年增长8.2%，投入强度为2.80%。[1]
基础研究经费占多少？
2025年基础研究经费2834.6亿元，占R&D经费的7.21%，比上年提升0.33个百分点（公报值）。[1]
哪些省R&D经费超过两千亿元？
2025年公报列出6个：广东5510.4亿元、江苏4948.2亿元、北京3696.1亿元、浙江3177.2亿元、山东2825.7亿元、上海2580.5亿元。[1]
国家财政科技支出是多少？
2025年国家财政科学技术支出13184.5亿元，增长4.4%；其中中央4473.2亿元、地方8711.2亿元。[1]
官方链接
资料来源
- [1] 2025年全国科技经费投入统计公报 一手来源
- [2] 2024年全国科技经费投入统计公报 一手来源