地方政府债券发行和债务余额情况怎么读 — 当月与累计衔接、余额变动与省级合计
财政部债务管理司：2026年9月全国发行地方政府债券10048亿元，其中新增7335亿元；9月末地方政府债务余额606539亿元。本页核对分项相加、1-8月与9月的衔接、余额变动与发行偿还的关系和附表省级合计（本页计算）。
核心数据（时点：2026年9月；财政部2026年9月地方政府债券发行和债务余额情况）
| 指标 | 上期（2026年8月或8月末） | 本期（2026年9月或9月末） | 较上期变化（本页计算） | 同比（发布未列） | 依据类型 |
|---|---|---|---|---|---|
| 当月发行地方政府债券合计 | 11945亿元 | 10048亿元 | 减少1897亿元 | 发布未列 | 债务管理司两期发布 |
| 其中：新增债券 | 6440亿元 | 7335亿元 | 增加895亿元 | 发布未列 | 债务管理司两期发布 |
| 其中：再融资债券 | 5505亿元 | 2713亿元 | 减少2792亿元 | 发布未列 | 债务管理司两期发布 |
| 当月平均发行期限 | 13.3年 | 15.0年 | 延长1.7年 | 发布未列 | 债务管理司两期发布 |
| 当月平均发行利率 | 1.83% | 1.87% | 提高0.04个百分点 | 发布未列 | 债务管理司两期发布 |
| 地方政府债务余额（期末） | 598955亿元 | 606539亿元 | 增加7584亿元 | 发布未列 | 债务管理司两期发布 |
| 其中：一般债务 | 179194亿元 | 180769亿元 | 增加1575亿元 | 发布未列 | 债务管理司两期发布 |
| 其中：专项债务 | 419761亿元 | 425770亿元 | 增加6009亿元 | 发布未列 | 债务管理司两期发布 |
三行摘要
1. 2026年9月全国发行地方政府债券10048亿元，其中新增7335亿元、再融资2713亿元；9月末债务余额606539亿元。
2. 本页计算：1-8月加9月与1-9月相比，3项各差1亿元；若所比较的数均按亿元四舍五入，则1亿元差额未超出1.5亿元的理论界限，不能据此确定差额原因。
3. 本页计算：9月政府债券余额增加7584亿元，发行合计减偿还本金为7583亿元。[1][2]
口径说明：上期为8月发布（当月数和8月末余额），本期为9月发布；较上期变化为本页计算；发布未列同比。一手出处：[财政部债务管理司—2026年9月地方政府债券发行和债务余额情况](http://zwgls.mof.gov.cn/tjsj/202610/t20261027_4003589.htm)。[1][2]
对照着读：分项相加与累计衔接
| 关系 | 发布所列 | 算式 | 相加结果（本页计算） | 所列减相加 | 对照（本页；附表注明部分数据按四舍五入取整） |
|---|---|---|---|---|---|
| 9月发行合计 = 新增 + 再融资 | 10048 | 7335 + 2713 | 10048 | 0 | 相同 |
| 9月一般债券 = 新增一般 + 再融资一般 | 2261 | 996 + 1265 | 2261 | 0 | 相同 |
| 9月末债务余额 = 一般债务 + 专项债务 | 606539 | 180769 + 425770 | 606539 | 0 | 相同 |
| 9月末债务余额 = 政府债券 + 非政府债券形式存量债务 | 606539 | 604920 + 1619 | 606539 | 0 | 相同 |
| 1-9月新增债券 = 1-8月 + 9月 | 42293 | 34957 + 7335 | 42292 | 1 | 若各数均按亿元四舍五入，一个累计数与两个期间数相比较时理论界限为1.5亿元，差额1亿元未超出；不能据此确定差额原因 |
| 1-9月再融资债券 = 1-8月 + 9月 | 45789 | 43077 + 2713 | 45790 | -1 | 若各数均按亿元四舍五入，一个累计数与两个期间数相比较时理论界限为1.5亿元，差额1亿元未超出；不能据此确定差额原因 |
| 1-9月发行合计 = 1-8月 + 9月 | 88082 | 78034 + 10048 | 88082 | 0 | 相同 |
| 1-9月偿还本金 = 1-8月 + 9月 | 29776 | 27311 + 2465 | 29776 | 0 | 相同 |
| 1-9月支付利息 = 1-8月 + 9月 | 12004 | 10594 + 1411 | 12005 | -1 | 若各数均按亿元四舍五入，一个累计数与两个期间数相比较时理论界限为1.5亿元，差额1亿元未超出；不能据此确定差额原因 |
怎么看这张表：当月与累计的分项相加都与所列相同；1-8月加9月与1-9月相比，新增债券、再融资债券和支付利息各有1亿元差额，发行合计和偿还本金相同（本页计算）。附表注明部分数据小数位按四舍五入取整；若所比较的数均按亿元四舍五入，一个累计数与两个期间数相比较时理论界限为1.5亿元，1亿元差额未超出这一界限，但不能据此确定差额原因。[1][2]
余额变动、加权平均与省级合计
| 项目 | 算式 | 结果（本页计算） | 对照 |
|---|---|---|---|
| 政府债券余额变动 | 604920 − 597336 | 7584亿元 | — |
| 9月发行减偿还本金 | 10048 − 2465 | 7583亿元 | 与余额变动相差1亿元；若四个数均按亿元四舍五入，理论界限为2.0亿元 |
| 1-9月平均发行利率（用显示值按发行额试算） | (78034 × 2.03% + 10048 × 1.87%) ÷ 88082 | 约2.012% | 发布所列2.01%；按发布精度取整后相同 |
| 1-9月平均发行期限（用显示值按发行额试算） | (78034 × 15.2 + 10048 × 15.0) ÷ 88082 | 约15.177年 | 发布所列15.2年；按发布精度取整后相同 |
| 附表2：31个省级地区1-9月新增债券合计之和 | 各省级行合计（不重复计入“其中”和计划单列市行） | 42293亿元 | 合计行42293亿元，相同 |
| 附表2：31个省级地区1-9月再融资债券合计之和 | 各省级行合计（不重复计入“其中”和计划单列市行） | 45792亿元 | 合计行45789亿元，相加比合计行多3亿元；若31个数和合计行均按亿元四舍五入，理论界限为16.0亿元 |
| 附表2：31个省级地区1-9月累计发行规模合计之和 | 各省级行合计（不重复计入“其中”和计划单列市行） | 88086亿元 | 合计行88082亿元，相加比合计行多4亿元；若31个数和合计行均按亿元四舍五入，理论界限为16.0亿元 |
| 附表2：31个省级地区1-9月累计发行规模：一般债券之和 | 各省级行合计（不重复计入“其中”和计划单列市行） | 21640亿元 | 合计行21641亿元，相加比合计行少1亿元；若31个数和合计行均按亿元四舍五入，理论界限为16.0亿元 |
| 附表2：31个省级地区1-9月累计发行规模：专项债券之和 | 各省级行合计（不重复计入“其中”和计划单列市行） | 66443亿元 | 合计行66441亿元，相加比合计行多2亿元；若31个数和合计行均按亿元四舍五入，理论界限为16.0亿元 |
怎么看这张表：9月政府债券余额增加7584亿元，9月发行合计减去当月偿还本金为7583亿元（本页计算）；若四个数均按亿元四舍五入，两者之差未超出2.0亿元的理论界限。这只说明所列数相容，余额变动是否还含其他因素，发布未说明，本页不判断。用发布的显示值按发行额试算平均发行利率和期限，所得结果按发布精度取整后与1-9月数值相同；不能据此确认实际加权方法或未取整结果。附表2中31个省级地区的发行数相加，与合计行相同或相差1至4亿元，若31个数和合计行均按亿元四舍五入，这些差额未超出16.0亿元的理论界限（本页计算）；不能据此确定差额原因。[1][2]
本页的读法
读地方政府债券月度数据时，先分清当月与累计、新增与再融资、发行与余额；核对相加时以附表注明的四舍五入取整为前提，差额超出误差时不作原因判断。[1]
已核实的事实
每条事实标注其证据类型本节每条事实都标注了证据类型——独立来源交叉核实，或一次原始记录单独确认。
9月发布：「2026年9月，全国发行新增地方政府债券7335亿元，其中一般债券996亿元、专项债券6339亿元。」「全国发行再融资债券2713亿元，其中一般债券1265亿元、专项债券1448亿元。」「全国发行地方政府债券合计10048亿元，其中一般债券2261亿元、专项债券7787亿元。」[1] 1 源 · 一次原始记录
9月发布：「2026年9月，地方政府债券平均发行利率1.87%，其中一般债券1.65%、专项债券1.94%。」「2026年1-9月，地方政府债券平均发行利率2.01%，其中一般债券1.77%、专项债券2.09%。」[1] 1 源 · 一次原始记录
9月发布：「2026年1-9月，地方政府债券到期偿还本金29776亿元，其中发行再融资债券偿还本金25658亿元、安排财政资金等偿还本金4118亿元。」「9月当月到期偿还本金2465亿元。」[1] 1 源 · 一次原始记录
9月发布：「截至2026年9月末，全国地方政府债务余额606539亿元。」「其中，一般债务180769亿元，专项债务425770亿元；政府债券604920亿元，非政府债券形式存量政府债务1619亿元。」[1] 1 源 · 一次原始记录
8月发布：「全国发行地方政府债券合计11945亿元，其中一般债券3025亿元、专项债券8920亿元。」「截至2026年8月末，全国地方政府债务余额598955亿元。」[2] 1 源 · 一次原始记录
说法与解读
未计入事实的内容 — 每条标明属于哪一类自此开始为未计入事实的内容：单一来源的报道、发布主体自己的说法、本页的计算或解读，每条分别标明。
所引两期发布正文列出当月和年内累计的新增债券、再融资债券、发行合计及其一般、专项分项，平均发行期限和利率，还本付息，以及期末债务余额、剩余平均年限和平均利率；两期都未列同比。所附附表按省级地区列出发行和还本付息数，附表注明部分数据小数位按四舍五入取整。[1][2] 本页的计算或解读 · 本页说明
当月与累计的分项相加都与所列相同；1-8月加9月与1-9月相比，新增债券、再融资债券和支付利息各有1亿元差额，发行合计和偿还本金相同（本页计算）。附表注明部分数据小数位按四舍五入取整；若所比较的数均按亿元四舍五入，一个累计数与两个期间数相比较时理论界限为1.5亿元，1亿元差额未超出这一界限，但不能据此确定差额原因。[1][2] 本页的计算或解读 · 本页计算
9月政府债券余额增加7584亿元，9月发行合计减去当月偿还本金为7583亿元（本页计算）；若四个数均按亿元四舍五入，两者之差未超出2.0亿元的理论界限。这只说明所列数相容，余额变动是否还含其他因素，发布未说明，本页不判断。用发布的显示值按发行额试算平均发行利率和期限，所得结果按发布精度取整后与1-9月数值相同；不能据此确认实际加权方法或未取整结果。附表2中31个省级地区的发行数相加，与合计行相同或相差1至4亿元，若31个数和合计行均按亿元四舍五入，这些差额未超出16.0亿元的理论界限（本页计算）；不能据此确定差额原因。[1][2] 本页的计算或解读 · 本页计算
本页的读法：发行分新增和再融资两类，余额是期末存量；比较月份时可同时查看再融资发行额与到期偿还本金，不宜仅凭两个月数据判断变动原因。[1] 本页的计算或解读 · 本页的读法
时间线
未能确认的部分
这些是本页试图确认而未能确认的问题。留白，不用推测填补。- 余额变动除发行和偿还本金外是否还含其他因素；平均发行利率和期限的加权方法；同比
- 模型
- claude-opus-5
- 时间
- 2026/11/09 01:11
- 正文字数
- 3,236
- 资料来源
- 采用来源 2 条
- 模型
- ChatGPT（联网核对出处）
- 时间
- 2026/11/09 01:24
- 结论
- 要求修改
查看修订记录（3条）
| 2026/11/09 09:00 | 首次撰写（claude-opus-5） | 创建 |
| 2026/11/09 | 首次撰写。通读财政部债务管理司2026年9月、8月地方政府债券发行和债务余额情况正文及所附附表全文；相加、衔接和省级合计按所列数计算。 | 更新 |
| 2026/11/09 | 按ChatGPT（联网核对出处）意见修订：误差界限改为一个累计数与两个期间数相比较时的条件表述，摘要、正文和问答写明若均按亿元四舍五入则未超出理论界限、不能据此确定原因；加权利率和期限改为用显示值试算、取整后相同、不能确认实际加权方法，并加“约”；读法改为同时查看再融资发行额与到期偿还本金。 | 更新 |
常见问题
2026年9月发行了多少地方政府债券？
10048亿元，其中新增债券7335亿元、再融资债券2713亿元。[1]
9月末地方政府债务余额是多少？
606539亿元，其中一般债务180769亿元、专项债务425770亿元。[1]
9月平均发行利率是多少？
1.87%，其中一般债券1.65%、专项债券1.94%；8月为1.83%。[1]
9月偿还了多少本金？
2465亿元；1-9月累计偿还29776亿元，其中发行再融资债券偿还25658亿元。[1]
官方链接
资料来源
- [1] 2026年9月地方政府债券发行和债务余额情况 一手来源
- [2] 2026年8月地方政府债券发行和债务余额情况 一手来源