文旅部强制消费典型案例（第五、六批）— 两批通报中旅行社受到的处罚包括吊销许可证
文化和旅游部2026年第五、六批强制消费典型案例各13件。第五批专治短视频等非法网络招徕，第六批以线下强迫购物为主。第六批部分违反旅游法第三十五条第二款的案件，处罚从罚款3万元到吊销许可证不等。
两批通报中，旅行社受到的处罚包括吊销许可证
读这两批通报时容易只看罚款数字，但通报记载的处罚还包括吊销许可证。第六批案例十一中，江西省新赣线旅行社通过网络招徕游客，待游客抵达约定地点后要求签署含3个购物场所的行程合同，并表示不接受就不提供后续接待服务。南昌市文化广电旅游局对该社作出没收违法所得并吊销旅行社业务经营许可证的处罚，对直接负责的主管人员罚款20000元，并规定自处罚之日起未逾三年不得从事旅行社业务。[1]
第五批案例三中，潮州市骏晖旅行社以低于实际接待成本的团费发布产品、宣称“纯玩零购物”，行程中委派无导游证人员并收取购物店“人头费”，同样被吊销许可证，主管人员被罚款16000元并处三年从业限制。该案同时涉及这些行为，通报记载的处罚包括吊销许可证；不能据此判断单一行为对应何种处罚。[2]
第六批案例六中，秦皇岛卓蓝旅行社的行为被认定违反旅游法第三十五条第一款等规定，通报记载的处罚是没收违法所得、罚款50000元、吊销旅行社业务经营许可证。[1]
同一条法律，处罚差很多
第六批中多起案件同样违反《中华人民共和国旅游法》第三十五条第二款，但处罚并不一致：河南华之旅国际旅行社被没收违法所得、责令停业整顿7日并罚款30000元；巫山巫只洋国际旅行社为31000元；重庆东旅旅行社为40000元；而江西省新赣线旅行社则被吊销许可证。[1]
通报逐案列出处罚结果，但没有说明量罚的具体依据。因此从金额差异反推什么情节罚多少是做不到的，只能说明第六批中同一款下的处理幅度较宽。两批中金额最高的是第五批案例六，山西鑫泽国际旅行社鄂尔多斯市分公司被罚款225000元并责令停业整顿30日。[1][2]
两批的侧重点不同
第五批与第六批常被合称为又一批强制消费案例，但两者针对的问题不同。第五批通报写明，这是文化和旅游部联合中央网信办开展非法网络招徕专项整治、从严查处在线旅游领域违法违规经营的成果，案例集中在短视频平台与社交平台的招徕行为——包括虚构纯玩团、无证人员通过短视频揽客提供导游服务、以个人名义在社交平台群聊发布低价产品、虚构并不存在的“旅行社”名义签约等。[2]
第六批则以线下环节为主：未与游客协商一致擅自安排购物或自费项目、把购物场所包装成景点、导游以言语施压或欺骗诱导购物。两批各13件案例。查阅时若不区分这一点，容易把线上招徕问题与线下强迫购物问题混为一谈。[1][2]
导游的言语也被单独立案
第六批中有数起案件的违法事实就是导游的具体言论。大理市查处的案例中，导游在行程中要求游客“人手一件货”；盐源县查处的案例中，导游以“如果不买东西的话，我就给你们跪下”等言论要求游客购物；桂林市查处的案例中，导游称“黑白两道都有人，不购物的话不会让你们离开桂林”。这些分别依据《导游人员管理条例》相关条款作出处罚。[1]
另有以虚假说法诱导购物的情形被单独认定，例如谎称讲解员是“政府专门指定”，或谎称“江西政府规定，导游可以在客人100元消费中提成3元”，后者同时被暂扣导游证1个月。[1]
关于投诉渠道的说明
本页依据的两份文化和旅游部通报中，没有关于游客投诉渠道或投诉时限的内容；通报中出现的7日，指的是对经营者作出的责令停业整顿7日的处罚，与游客的投诉期限无关。[1][2]
关于本文的来源 — 两份通报都出自文化和旅游部
本文依据的两份通报都由文化和旅游部发布，没有经过该部以外的机构核对。案件的认定、处罚种类和罚款金额，都是作出处罚的一方所公布的内容。[1][2]
本文仅核对文化和旅游部汇编通报，未另核对各地方处罚决定书或独立报道。各案的处罚主体是郑州市、南昌市等地方主管部门，本文把案件事实和金额写成通报如此记载，而不是经过交叉核对的事实。[1][2]
法律条文可以对照。旅游法第三十五条第二款规定旅行社「不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目」（经双方协商一致或者旅游者要求、且不影响其他旅游者行程安排的除外）；第九十八条规定违反第三十五条的罚款幅度和情节严重时吊销许可证。能够对照的是条文本身，而不是某一案件为什么罚这个数。通报逐案列出处罚结果，但没有说明量罚的具体依据。[1][3]
已核实的事实
每条事实标注其证据类型本节每条事实都标注了证据类型——独立来源交叉核实，或一次原始记录单独确认。
说法与解读
未计入事实的内容 — 每条标明属于哪一类自此开始为未计入事实的内容：单一来源的报道、发布主体自己的说法、本页的计算或解读，每条分别标明。
第六批通报说明，2026年3月以来各地文化和旅游部门、文化市场综合执法机构持续推进“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”集中整治工作，本批公布13件典型案例。[1] 发布主体自己的说法（一手来源）· 未经独立核实 · 文化和旅游部（官方通报正文）
第五批是文化和旅游部联合中央网信办开展非法网络招徕专项整治的成果，针对在线旅游领域违法违规经营，同样公布13件案例。[2] 发布主体自己的说法（一手来源）· 未经独立核实 · 文化和旅游部（官方通报正文）
江西省新赣线旅行社因要求游客抵达后签署含3个购物场所的合同、否则不提供后续接待，被没收违法所得并吊销旅行社业务经营许可证，直接负责的主管人员被罚款20000元并自处罚之日起未逾三年不得从事旅行社业务。[1] 发布主体自己的说法（一手来源）· 未经独立核实 · 文化和旅游部汇编通报的记载（第六批案例十一）
山西鑫泽国际旅行社鄂尔多斯市分公司被处以罚款225000元并责令停业整顿30日，是两批案例中金额最高的罚款。[2] 发布主体自己的说法（一手来源）· 未经独立核实 · 文化和旅游部汇编通报的记载（第五批案例六）
重庆泊旅国际旅行社因导游以“不交钱就提行李下车”威胁游客参加298元自费项目，被罚款100000元，涉事导游被罚款10000元。[1] 发布主体自己的说法（一手来源）· 未经独立核实 · 文化和旅游部汇编通报的记载（第六批案例十二）
时间线
- 模型
- claude-opus-5
- 时间
- 2026/09/13 23:30
- 正文字数
- 1,605
- 资料来源
- 采用来源 3 条
- 模型
- ChatGPT（联网核对出处）
- 时间
- 2026/10/07 09:30
- 结论
- 要求修改
查看修订记录（5条）
| 2026/09/13 09:00 | 首次撰写（claude-opus-5） | 创建 |
| 2026/09/19 | FAQ 缺失的来源标注按条目补上了实际依据。正文与数字未作改动。 | 更新 |
| 2026/09/21 | 两份通报都出自文化和旅游部，却没有说明这一点。行政处罚的认定和金额本来就只有作出处罚的部门会公布，另找来源并不现实，所以写明只依据一个机构，并把相关记述定位为「通报如此记载」。同时区分了一点：案件所依据的旅游法条文是公开法律、可以对照，但「某案为什么罚这个数」不可对照——本文此前已写明通报没有说明量罚依据。 | 更新 |
| 2026/09/30 | 状态由「进行中」改为「参考」：本页整理的是已公布的第五、六批典型案例，不是持续进行的事件。核查日2026-09-30查看文化和旅游部页面上的相关链接，只到第六批，未见第七批；若日后公布新批次，将另行更新。正文未改动。 | 更新 |
| 2026/10/07 | 根据独立核查修订：限定处罚范围和适用条款，删去因果推断，补充旅游法原文。 | 更新 |
更正记录
| 2026/10/07 | 标题和问答把吊销许可证写成所有强制消费案件的"最重处罚"，现限定为这两批通报中旅行社受到的处罚之一，并补充第六批案例六（秦皇岛卓蓝旅行社）也被吊销许可证。摘要原称"同样违反第三十五条"，实际第六批的罚款案件违反的是第三十五条第二款，而被吊销的案件中有违反第一款等规定的，现限定为第六批部分违反第二款的案件。删去"涉及编造宣传与安排无证人员的情形会超出罚款层级"这一因果推断。"除作出处罚的主管部门之外没有别的发布主体"改为本文仅核对文化和旅游部汇编通报。补充旅游法原文作为出处。"纯玩零购物"问答中乐思途旅行社的案例出自第五批，出处已更正。 | 已采纳 |
常见问题
旅游强制消费会受到哪些处罚？
在这两批通报中，旅行社受到的处罚包括罚款、责令停业整顿和吊销旅行社业务经营许可证。第六批的江西省新赣线旅行社、秦皇岛卓蓝旅行社和第五批的潮州市骏晖旅行社都被吊销许可证。[1][2]
为什么违反同一条法律，罚款金额差别很大？
第六批中多起同样违反《旅游法》第三十五条第二款的案件，罚款分别为30000元、31000元、40000元，还有被吊销许可证的。通报只列出各案的处罚结果，未说明量罚的具体依据，因此仅凭金额无法推断统一标准。[1]
第五批和第六批有什么不同？
侧重点不同。第五批是文化和旅游部联合中央网信办的非法网络招徕专项整治成果，案例集中在短视频和社交平台招徕；第六批则以线下强迫购物、导游言语威胁等问题为主。两批各13件。[1][2]
宣称“纯玩零购物”的低价团可信吗？
通报中有多起案例正是这类宣传。例如潮州市骏晖旅行社以低于接待成本的价格发布产品并宣称“纯玩零购物”，实际安排购物并收取购物店“人头费”，最终被吊销许可证。重庆市乐思途国际旅行社宣称无需额外付费，游客抵达后却被要求签订含另行付费项目的合同。[2]
官方链接
资料来源
- [1] 旅游市场强制消费问题典型案例（2026年第六批） 一手来源
- [2] 旅游市场强制消费问题典型案例（2026年第五批） 一手来源
- [3] 中华人民共和国旅游法 一手来源