国家网络身份认证 网号网证 — 自愿申领，14周岁以下须监护人代办

两个词常被混着用，但办法里的定义不同。**网号**是**「与自然人身份信息相对应，由字母和数字组成、不含明文身份信息的网络身份符号」**——是一串**不暴露真实身份的代号**。^[1]

**网证**则是**「承载网号及自然人非明文身份信息的网络身份认证凭证」**——★也就是说**网号是号码，网证是拿着这个号码去证明身份的凭证**。两者配合的目的，是让平台在**不拿到明文身份信息**的情况下完成核验。^[1]

★办法**第六条**写的是**「鼓励有关主管部门、重点行业按照自愿原则推广应用网号、网证」**，**第七条**是**「鼓励互联网平台按照自愿原则接入公共服务」**。★两条都用了**「鼓励」和「自愿原则」**，不是强制条款。^[1]

★因此**「以后上网必须用网证」并不是办法的规定**。另外**第九条**明确**「公共服务平台仅限收集网络身份认证所必需的信息」**——对个人信息范围也设了限制。^[1]

★这一条常被漏掉。办法**第四条**规定，**「不满十四周岁的自然人申领网号、网证的，应当取得其父母或者其他监护人同意，并由其父母或者其他监护人代为申领」**。^[1]

★注意是**两件事**：**取得同意**，并且**由监护人代为申领**——不是孩子自己申领后家长补一个同意。给未成年人办理时要按这个顺序。^[1]

据光明网2026年7月13日报道，办法实施一年来**App下载量达9000万次**，**共计4000万人申领数字身份**，**提供网络身份认证服务2.8亿次**。^[2]

同一报道称，已免费为**400余家**行业主管部门、地方政府部门、企事业单位以及大型互联网平台提供身份认证服务，**接入各类App、小程序、网站530余个**。★下载9000万次对申领4000万人，**下载了不一定申领**，两个数字不要混用。^[2]