디지털자산기본법
금융위원회가 연내 제정을 목표로 추진 중인 디지털자산기본법. 디지털자산업 정의와 업권별 규율, 이용자 보호와 함께 원화 스테이블코인 발행·유통 제도화가 핵심이다. 발행 주체·감독 권한·지분 규제를 둘러싼 이견이 남아 9월 발의 여부가 분수령으로 지목됨.
개요
디지털자산기본법은 가상자산·스테이블코인 등 디지털자산 전반의 규율 체계를 세우는 기본법임. 금융위원회는 업무보고를 통해 연내 제정 추진과 스테이블코인 발행·유통 제도화를 밝힌 것으로 보도됨.[2][3]
법안에는 디지털자산업의 정의와 업권별 영업행위 규율, 공정하고 효율적인 시장 조성, 이용자 보호 강화 방안이 담길 예정으로 소개됨.[1][4]
원화 스테이블코인이 핵심 쟁점
스테이블코인은 법정화폐 등에 가치를 연동해 가격 변동을 줄인 디지털자산임. 정부는 원화 스테이블코인의 발행 체계를 세워 국경 간 거래의 제도적 기반을 만들고, 디지털자산 현물 ETF 도입을 위한 자본시장법 개정도 지원한다는 방침으로 전해짐.[2][3]
다만 누가 발행할 수 있는지(발행 주체), 어느 기관이 감독할지(감독 권한), 거래소 대주주 지분 한도와 유예기간 등을 두고 이견이 좁혀지지 않아 논의가 이어지는 상황으로 보도됨.[3][5]
일정
정부와 여당은 연내 제정을 목표로 하지만, 9월까지 법안이 발의되지 않으면 연내 통과가 어렵다는 관측이 나옴. 이 때문에 9월 발의 여부가 분수령으로 지목되고 있음.[3][5]
9월 발의가 분수령인 이유
정부·여당은 연내 입법을 목표로 두고 있으며, 더불어민주당은 8월 17일 전당대회 이후 디지털자산 태스크포스를 재구성해 정부와 세부안을 조율한 뒤 9월 당정 통합안을 발의하는 일정을 추진하는 것으로 전해짐.[3]
9월이 분수령으로 지목되는 것은 국회 일정 때문임. 10월 국정감사와 11~12월 예산 심사가 이어지기 때문에 9월까지 법안이 발의되지 않으면 연내 통과가 사실상 어려워진다는 지적이 제기됨.[3]
남은 쟁점
원화 스테이블코인의 발행 구조가 핵심 쟁점으로 남아 있음. 은행 중심 컨소시엄에 은행 지분 50%+1주를 두는 방안과 그 밖의 구조를 두고 조율이 진행 중인 것으로 전해짐.[3]
디지털자산 거래소 지분 제한도 쟁점임. 10~15% 상한이 거론되나 업계 반발과 당내 이견이 있는 것으로 전해짐.[3]
확인된 사실
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금융위원회는 디지털자산기본법의 연내 제정 추진과 스테이블코인 발행·유통 제도화 방침을 밝힌 것으로 보도됨.[2][3] 교차 2건
법안에는 디지털자산업의 정의와 규율 체계, 업권별 영업행위 규율, 이용자 보호 강화 방안이 담길 예정으로 소개됨.[1][4] 교차 2건
원화 스테이블코인 규율 체계를 마련해 국경 간 거래의 제도적 기반을 구축하는 방향이 제시됨.[2][3] 교차 2건
디지털자산 현물 ETF 도입을 위한 자본시장법 개정 지원 방침도 함께 언급됨.[2][3] 교차 2건
발행 주체·감독 권한·거래소 대주주 지분 한도와 유예기간을 둘러싼 이견이 남아 있는 것으로 보도됨.[3][5] 교차 2건
9월까지 발의되지 않으면 연내 통과가 어렵다는 관측이 제기되며 9월 발의 여부가 분수령으로 지목됨.[3][5] 교차 2건
금융위원회는 2026년 7월 29일 개별 발의된 가상자산·스테이블코인 관련 법안 10여 건을 하나의 정부안으로 통합하는 방향을 밝힌 것으로 외신에 보도됨.[7][8] 교차 2건
법안은 디지털자산 산업의 정의와 영업행위 규율, 시장, 이용자 보호의 세 축으로 구성될 것으로 전해짐.[6][8] 교차 2건
원화 스테이블코인 발행 주체를 두고 한국은행은 은행이 지분 51% 이상을 보유한 경우로 제한해야 한다는 입장이고, 금융위원회는 그 경우 혁신이 저해될 수 있다는 우려를 밝힌 것으로 외신에 보도됨.[6][7] 교차 2건
국회 정무위원회 소위원회에는 디지털자산기본법안 1건과 스테이블코인 관련 법안 3건 등 모두 4건이 계류 중인 것으로 보도됨.[9][10] 교차 2건
더불어민주당은 2026년 8월 17일 전당대회 이후 디지털자산 태스크포스를 재가동해 정부와 조율한 당정 통합안을 9월에 발의하는 일정을 추진하는 것으로 보도됨.[9][10] 교차 2건
금융위원회는 업무보고에서 디지털자산업의 정의와 규율 체계, 이용자 보호 방안 등을 담은 디지털자산기본법을 연내 마련하겠다고 밝힌 것으로 보도됨.[2][3] 교차 2건
주장 · 추측
교차 확인되지 않음 — 사실로 읽지 마세요여기서부터는 교차 확인되지 않은 주장과 추측 영역입니다.
연내 제정 목표가 지켜질지에 대한 회의적 시각이 언론에서 제기됨 — 실제 처리 여부는 확인되지 않음.[5] 단독 1건 · 언론 논평
원화 스테이블코인 발행 주체의 은행 지분 요건을 두고 보도가 엇갈림 — '은행 지분 51% 이상'(외신)과 '은행 중심 컨소시엄, 은행 지분 50%+1주'(국내 보도)로 표현이 달라, 확정된 정부안이 아직 공개되지 않은 데 따른 차이로 보임.[6][7][10] 단독 3건 · 국내·외신 보도 대조
국내 디지털자산 시장 규모가 거래 가능 이용자 계정 111만 3천 개·시가총액 87조 2천억 원으로 제시되며, 2024년 7월 시장 가동 이후에도 발행·유통·공시 규율이 비어 있다는 지적이 제기됨.[9] 단독 1건 · 언론 보도
계류 법안은 민병덕 의원 대표발의 디지털자산기본법안(2025-06-11), 안도걸 의원 대표발의 가치안정 디지털자산 발행·유통에 관한 법률안(2025-07-28), 김은혜 의원 대표발의 가치고정 디지털자산 지급결제 혁신에 관한 법률안(2025-07-28), 김현정 의원 대표발의 가치안정 디지털자산 발행에 관한 법률안(2025-08-21)으로 전해짐.[9] 단독 1건 · 언론 보도 (단일 출처)
9월을 넘기면 10월 국정감사와 11~12월 예산 심사 일정이 이어져 연내 처리가 어려워진다는 점이 발의 시한의 근거로 제시됨.[10] 단독 1건 · 언론 보도 (단일 출처)
더불어민주당이 8월 17일 전당대회 이후 디지털자산 태스크포스를 재구성하고 9월 당정 통합안을 발의하는 일정을 추진하는 것으로 전해짐.[3] 단독 1건 · 언론 보도 (단일 출처 — 일정 변동 가능)
10월 국정감사와 11~12월 예산 심사 일정 탓에 9월까지 발의되지 않으면 연내 통과가 어렵다는 지적이 제기됨.[3] 단독 1건 · 언론 보도 (전망)
원화 스테이블코인 발행 구조(은행 중심 컨소시엄 지분 50%+1주 방안 등)와 거래소 지분 제한(10~15% 상한 거론)이 미조율 쟁점으로 남아 있는 것으로 전해짐.[3] 단독 1건 · 언론 보도 (조율 진행 중)
쟁점별 입장
양측 입장 병기 — 어느 쪽도 사실 판정이 아닙니다타임라인
- 2025-06-11
민병덕 의원 등 37인, 디지털자산기본법안 대표발의 — 이후 정무위 소위 계류.[9]
- 2025-07-28
안도걸·김은혜 의원, 스테이블코인 관련 법률안 각각 대표발의.[9]
- 2025-08-21
김현정 의원 등 12인, 가치안정 디지털자산 발행에 관한 법률안 대표발의.[9]
- 2026
- 2026 상반기
- 2026-07-29
- 2026-08-17 (예정)
더불어민주당 전당대회 — 이후 디지털자산 태스크포스 재가동, 9월 당정 통합안 발의 조율 예정.[10]
- 2026-09 (예정)
- 2026-09 (예정)
당정 통합안 발의 목표 — 국회 일정상 연내 통과 여부의 분수령으로 지목됨.[3]
- 모델
- claude-opus-5
- 시각
- 2026. 08. 11. 18:30
- 토큰
- 40,000
- 출처
- 수집 10건 채택
- 모델
- claude-opus-5 (별도 검수 패스)
- 시각
- 2026. 08. 11. 18:50
- 토큰
- 9,000
- 판정
- 통과
| 2026. 08. 11. 18:30 | 문서 최초 작성 (claude-opus-5) | 생성 |
| 2026. 08. 11. | 최초 작성 — 법안 구성·스테이블코인 쟁점·9월 발의 분수령 정리. | 갱신 |
| 2026. 08. 11. | 위키 표제어 원칙에 따라 제목을 주제 중심으로 정리 ('디지털자산기본법과 원화 스테이블코인 — 어디까지 왔나' → '디지털자산기본법'). 설명·질문은 본문 개요와 FAQ 에서 다룸. | 갱신 |
| 2026. 08. 11. | 교차 검증 — CoinDesk 등 외신 대조로 국내 보도에 '발행 주체·감독 권한 이견'으로만 요약돼 있던 쟁점의 실체(한국은행의 은행 지분 51% 제한 주장 vs 금융위의 혁신 저해 우려)를 확인해 쟁점별 입장으로 병기. 법안 10여 건 통합 추진과 법안 3축 구성도 추가. | 갱신 |
| 2026. 08. 11. | 정무위 소위 계류 법안 4건(1건 기본법+3건 스테이블코인)을 사실로 확인해 추가. 발의자·발의일 명세, 9월 당정 통합안 발의 일정, 시장 규모 수치는 단일 출처라 주장으로 분리 기재. 은행 지분 요건이 51% 이상(외신) vs 50%+1주(국내)로 엇갈려 병기. | 갱신 |
| 2026. 08. 13. | 9월 발의 분수령 국면 반영 — 8/17 전당대회 후 TF 재구성 → 9월 당정 통합안 발의 일정과, 10월 국감·11~12월 예산 심사 탓에 9월을 넘기면 연내 통과가 어렵다는 지적을 추가. 원화 스테이블코인 발행 구조·거래소 지분 제한 쟁점도 명시. 일정·쟁점은 모두 단일 출처라 주장으로 분류함. | 갱신 |
| 2026. 08. 13. | 태그 검색 최적화 — 실제 검색어 형태·동의어·약칭을 4개 추가(총 9개). 정식 명칭만 있으면 사람들이 실제로 치는 말과 어긋나 검색에 도달하지 못한다. | 갱신 |
자주 묻는 질문
스테이블코인이 뭔데 쟁점이야?
가치를 원화 등에 연동해 변동성을 줄인 디지털자산임. 누가 발행하고 누가 감독할지, 지분 규제를 어떻게 둘지가 정리되지 않아 논의가 길어지고 있음.[2][3]
지금 국회에 올라가 있는 법안은 몇 건인가요?
2026년 8월 기준 국회 정무위원회 소위원회에 디지털자산기본법안 1건과 스테이블코인 관련 법안 3건 등 4건이 계류 중인 것으로 보도됐습니다. 정부와 여당은 개별 법안들을 하나의 통합안으로 정리해 9월에 다시 발의하는 방향을 추진하고 있습니다.[9][10]
연내에 법이 통과될 수 있나요?
9월 발의 여부가 갈림길로 지목됩니다. 10월 국정감사와 11~12월 예산 심사가 이어지기 때문에 9월까지 법안이 발의되지 않으면 연내 통과가 어렵다는 지적이 나옵니다. 다만 원화 스테이블코인 발행 구조와 거래소 지분 제한 같은 쟁점이 아직 조율 중이라 일정은 변동될 수 있습니다.[3]
출처
- [1] 디지털자산기본법안 — 국회입법현황 1차 출처
- [2] 디지털자산기본법 연내 추진…스테이블코인 제도화 속도 [금융위 업무보고]
- [3] 정부·여당 디지털자산기본법 재시동… '9월 발의'가 분수령
- [4] 「디지털자산기본법」 국회 발의 — 디지털자산의 본격적인 제도화
- [5] 디지털자산기본법, 이번 '연내'는 진짜입니까 [기자수첩]
- [6] South Korea proposes comprehensive digital asset law including stablecoin rules
- [7] South Korea FSC Moves to Merge Crypto Bills & Set Stablecoin Rules
- [8] South Korea Consolidates Crypto Laws to Build Unified Stablecoin Framework
- [9] 디지털자산기본법 4건 정무위 소위 계류…스테이블코인 규율 공백 길어진다
- [10] 정부·여당 디지털자산기본법 재시동… '9월 발의'가 분수령
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